РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Липецкого областного Совета депутатов
от 18 апреля 2006 г. № 1225-пс
(в ред. Законов Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ
,
от 30.12.2010 № 461-ОЗ
, от 17.12.2012 № 107-ОЗ
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа формирования и деятельности избирательной комиссии Липецкой области
1. Правовую основу формирования и деятельности избирательной комиссии Липецкой области (далее - избирательная комиссия области) составляют Федеральный закон
от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, Устав
Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области), настоящий Закон, другие законы Липецкой области (далее - области), иные нормативные правовые акты.
2. Избирательная комиссия области в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом
области, настоящим Законом, другими законами области, иными нормативными правовыми актами.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. В соответствии с федеральными законами, Уставом
области настоящий Закон определяет положение избирательной комиссии области в системе государственных органов области, ее статус, полномочия, порядок формирования и деятельности.
2. В случае внесения в настоящий Закон в период избирательной кампании, в период кампании референдума изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, референдума, указанные изменения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу закона области, вносящего эти изменения, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу закона области, вносящего эти изменения.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава II. СТАТУС, ПОЛНОМОЧИЯ, СОСТАВ И ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
Статья 4. Статус избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области является государственным органом области, организующим подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации на территории области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
области, настоящим Законом и иными законами области.
2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума.
3. Избирательная комиссия области является избирательной комиссией, организующей выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов (далее - областного Совета депутатов) и проведение референдума области, и вышестоящей избирательной комиссией по отношению к территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти, областной Совет депутатов, референдумов Российской Федерации и области.
4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, областной Совет депутатов, органы местного самоуправления, а также при подготовке и проведении референдумов Российской Федерации и области, местных референдумов устанавливаются Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
области, настоящим Законом, иными законами области.
5. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Решения и иные акты избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума, а также нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии области не подлежат государственной регистрации.
(в ред. Закона
Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального и областного бюджетов.
2. Утратил силу. - Закон
Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Средства на обеспечение деятельности избирательной комиссии области ежегодно предусматриваются в законе об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Распределение выделенных бюджетных средств на мероприятия федеральных и региональных целевых программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, утверждается решением избирательной комиссии области.
5. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками.
6. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности избирательной комиссии области в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области и работников ее аппарата.
(в ред. Закона
Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 18. Учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального и областного бюджетов.
2. Избирательная комиссия области представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии области и реализацию федеральных и региональных целевых программ в порядке и сроки, установленные законом.
3. Председатель избирательной комиссии области распоряжается денежными средствами, выделенными на обеспечение деятельности избирательной комиссии области, реализацию федеральных и региональных целевых программ, подготовку и проведение выборов, референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии области по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами области.
Статья 19. Аппарат избирательной комиссии области
1. Для обеспечения деятельности избирательной комиссии области создается аппарат избирательной комиссии области.
(п. 1 в ред. Закона
Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Структура и штат аппарата избирательной комиссии области устанавливаются избирательной комиссией области самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.
В аппарат избирательной комиссии области в качестве структурного подразделения входит информационный центр избирательной комиссии области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности избирательной комиссии области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории области, эксплуатация и развитие части ГАС "Выборы", функционирующей на территории области.
В соответствии с федеральным законодательством работники информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию ГАС "Выборы" на всей территории области, в том числе в территориальных комиссиях, а также (на основании гражданско-правовых договоров) в избирательных комиссиях муниципальных образований, на территориях которых сформировано более одной территориальной комиссии.
3. Работники аппарата избирательной комиссии области замещают должности государственной гражданской службы области.
(в ред. Закона
Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Перечень должностей государственной гражданской службы области, замещаемых работниками аппарата избирательной комиссии области, включается в Реестр
должностей государственной гражданской службы области.
5. Руководство работой аппарата избирательной комиссии области осуществляет председатель избирательной комиссии области. Организация работы аппарата избирательной комиссии области возлагается на секретаря избирательной комиссии области.
6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии области, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются законодательством о государственной гражданской службе.
7. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной гражданской службы работников аппарата избирательной комиссии области устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами области.
(в ред. Закона
Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы государственной власти области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата избирательной комиссии области.
8. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную комиссию области федеральными законами, Уставом
и законами области, связанных в том числе с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в депутаты областного Совета депутатов или вопроса, выносимого на областной референдум, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, предварительного рассмотрения жалоб (заявлений), решением избирательной комиссии области могут создаваться рабочие группы, группы контроля из числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссии области, членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положения о рабочих группах, группах контроля утверждаются избирательной комиссией области.
(в ред. Закона
Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. В соответствии с федеральным законодательством избирательная комиссия области может в пределах выделенных ей средств привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии области, по гражданско-правовым договорам. Избирательная комиссия области может в пределах выделенных ей средств устанавливать и производить дополнительную оплату труда (вознаграждения) работникам аппарата избирательной комиссии области в период подготовки и проведения выборов.
Статья 20. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии области и нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, политических партий, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 33
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области.
(в ред. Закона
Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области создается с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая главное управление Центрального банка Российской Федерации по Липецкой области, Липецкое отделение Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по запросу избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение.
3. В соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на срок работы в контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии области специалисты, указанные в пункте 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдума.
4.
Положение
о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии области утверждается избирательной комиссией области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется аппаратом избирательной комиссии области.
(в ред. Закона
Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ
Статья 21. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии области
1. В соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Липецкий областной суд.
2. Решения суда обязательны для исполнения избирательной комиссией области.
3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4. Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссию области комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
6. С жалобами на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.
Статья 22. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения граждан о нарушении закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в порядке, установленном Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами области.
2. При рассмотрении заявлений (жалоб), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание избирательной комиссии области приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
3. Утратил силу. - Закон
Липецкой области от 28.04.2010 № 383-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 23. Порядок вступления настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон
Липецкой области от 26 октября 2001 года № 162-ОЗ "Об избирательной комиссии Липецкой области";
Закон
Липецкой области от 4 июня 2003 года № 53-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области";
Закон
Липецкой области от 2 июля 2004 года № 116-ОЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области".
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
2 мая 2006 года
№ 287-ОЗ
