СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА УСМАНИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2006 г. № 5/20
О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
Рассмотрев Положение о муниципальных правовых актах города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области, а также на основании главы 7
ФЗ № 131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и учитывая решение постоянной депутатской комиссии по работе с депутатами, вопросам местного самоуправления и экологии, сессия Совета депутатов города Усмани решила:
1. Утвердить Положение
о муниципальных правовых актах города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по работе с депутатами, вопросам местного самоуправления и экологии.
3. На основании п. 3 статьи 40
Устава городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области направить данное Положение
главе города Усмани для подписания и обнародования.
4. Данное решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель
Совета депутатов
города Усмани
С.С.МАЛЫЙ
Принято
сессией Совета депутатов
города Усмани
26 февраля 2006 г. № 5/20
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД
УСМАНЬ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области и устанавливает порядок подготовки, рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов.
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает единые требования к муниципальным правовым актам, их подготовке, рассмотрению, принятию, опубликованию и систематизации.
2. Муниципальные правовые акты - это нормативные правовые акты, принятые в пределах своей компетенции органами или должностными лицами органов местного самоуправления, а также населением города непосредственно.
Нормативные правовые акты - это официальные письменные документы, принятые в определенной форме, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила на территории городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - город Усмань), постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение.
Нормативные правовые акты города принимаются Советом депутатов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - Совет депутатов), главой городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (главой района - главой администрации района) по предметам их ведения либо местным референдумом (сходом) граждан.
Правовые акты - это официальные письменные документы, принятые должностными лицами органов местного самоуправления по конкретным вопросам, рассчитанные на однократное применение и обращение к конкретным лицам.
Подготовка проекта нормативного правового акта осуществляется субъектом нормотворческой инициативы либо органом, принимающим нормативный правовой акт.
Муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить Конституции
Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, Уставу
города Усмани и настоящему Положению.
3. К должностным лицам органов местного самоуправления относятся: глава города, председатель Совета депутатов, руководители структурных подразделений администрации города.
Статья 2. Виды муниципальных правовых актов города
1. К муниципальным правовым актам относятся:
- Устав
города Усмани;
Проект нормативного правового акта должен быть завизирован должностными лицами соответствующих структурных подразделений администрации города и согласован с должностными лицами и иными органами в порядке, установленном действующим законодательством.
В сопроводительном письме указываются докладчик по данному вопросу и отметка об исполнителе.
2. К проекту нормативного правового акта прилагаются:
- финансово-экономические расчеты;
- юридическое заключение;
- статистические данные;
- материалы обсуждения проекта нормативного правового акта на публичных слушаниях;
- иные сведения, необходимые для обоснования принятия проекта правового акта.
3. Если форма представленного проекта, пояснительная записка и приложения не отвечают требованиям настоящей статьи, такой проект в течение пяти календарных дней со дня его регистрации в Совете депутатов возвращается председателем Совета депутатов или его заместителем субъекту нормотворческой инициативы для выполнения требований, установленных настоящим Положением.
4. Проекты нормативных правовых актов о введении или об отмене налогов, предоставлении льгот по их уплате, изменении финансовых обязательств города или предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств городского бюджета, рассматриваются Советом депутатов по представлению главы города (либо при наличии его заключения).
Статья 6. Порядок рассмотрения нормативных правовых актов в Совете депутатов
1. Проект нормативного правового акта со всеми прилагаемыми к нему документами вносится субъектом нормотворческой инициативы в Совет депутатов в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Поступившие в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов рассматриваются на сессии Совета депутатов в течение двух месяцев с момента их официального поступления при наличии всех необходимых документов.
2. Внесенный проект нормативного правового акта может быть отозван субъектом нормотворческой инициативы в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
3. Процедурные вопросы подготовки и рассмотрения Советом депутатов проектов нормативных правовых актов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
Статья 7. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов
1. Устав
городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав
городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав
городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области и изменяющие структуру органов местного самоуправления города, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав
городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области указанных изменений и дополнений.
2. Постановления Совета депутатов подписываются председателем Совета депутатов.
3. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, направляются главе города для подписания и обнародования. Глава города в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты, обнародует и один экземпляр направляет в Совет депутатов.
Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт. В этом случае данный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.
Нормативные правовые акты, не подписанные и (или) не обнародованные, не направленные главой города для повторного рассмотрения Советом депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении четырнадцати дней подписываются и обнародуются председателем Совета депутатов.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом
Российской Федерации.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).
6. Обязательному опубликованию подлежат нормативные правовые акты Совета депутатов и главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина.
Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, не имеют юридической силы.
Датой вступления в силу постановления Совета депутатов считается день его принятия на сессии Совета депутатов, если иное не оговорено в нем.
Нормативные правовые акты главы города (главы администрации города) вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах.
Совместные постановления и распоряжения председателя Совета депутатов и главы администрации города вступают в силу со дня их подписания.
Статья 8. Толкование нормативных правовых и правовых актов
1. Официальное толкование нормативных правовых актов есть властно-обязательное разъяснение нормативных правовых актов правомочным нормотворческим органом.
2. Официальное толкование вступивших в силу нормативных правовых актов Совету депутатов вправе давать только Совет депутатов как по собственной инициативе, так и по запросам, путем принятия решения об официальном толковании.
Официальное толкование нормативных правовых актов главы города (главы администрации города) осуществляется главой города (главой администрации города).
3. Официальное толкование нормативных правовых актов производится в случае обнаружения неясностей в содержании нормативных правовых актов.
В процессе толкования не допускаются внесения в толкуемые нормативные правовые акты каких-либо поправок.
Статья 9. Вступление Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия.
Глава города Усмани
А.В.СИРОТИНКИН
