ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛЕБЕДЯНИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2006 г. № 237
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЕБЕДЯНИ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 13 февраля 1985 г. № 65 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. № 1354, от 25 мая 1994 г. № 540 и от 18 января 1995 г. № 63), письмом Председателя Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 2246п-ПЗ "Об охране жизни людей на воде" и для соблюдения Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Правила
охраны жизни людей на водоемах г. Лебедяни (приложение № 1).
1.2. Правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Липецкой области (приложение № 2).
2. Отделу экономики и финансов администрации города при формировании бюджета ежегодно предусматривать финансирование на приобретение оборудования, транспортных средств и материалов.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.А. Голованя.
Глава администрации г. Лебедяни
А.И.ХРИПЧЕНКО
Приложение № 1
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ Г. ЛЕБЕДЯНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодекса
Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации № 2246п-ПЗ от 24 июня 1996 года, Положения о государственной инспекции по маломерным судам Липецкой области и других нормативных актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории г. Лебедяни.
1.3. Организация и использование пляжей, купален и мест массового отдыха, туризма и спорта у воды допускаются только по постановлению главы администрации города по согласованию с Комитетом водных ресурсов, Госинспекцией по маломерным судам и органами санитарно-эпидемиологического надзора с соблюдением требований настоящих Правил.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями 88
и 89
Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5. Администрация города Лебедяни ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водоемах по представлению Государственной инспекции по маломерным судам Липецкой области соответствующих материалов и предложений, согласованных с другими государственными органами в части их касающихся вопросов.
1.6. При оформлении лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с Государственной инспекцией по маломерным судам Липецкой области.
Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.
1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных администрацией города по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Липецкой области и соответствующими органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор.
1.8. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.9. Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности обязаны уведомить Государственную инспекцию по маломерным судам области о наличии переправ (в т.ч. и ледовых), наплавных мостов, пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах для регистрации, технического освидетельствования и надзора в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
1.10. Технический надзор за пляжами и местами массового отдыха населения на водоемах включает проведение ежегодных технических освидетельствований и осуществление контроля в период эксплуатации за соблюдением правил охраны жизни людей на воде.
1.11. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет орган санитарно-эпидемиологического надзора.
1.12. Дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного администрацией города плана обеспечения безопасности населения на водоемах.
1.13. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.
1.14. Сроки купального сезона, продолжительность работы водных объектов устанавливается администрацией города.
1.15. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.16. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования к пляжам
2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование Государственной инспекцией по маломерным судам на годность к эксплуатации.
2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам области, запрещается.
2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжа) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.5. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку. После испытаний делается пометка "испытан" с указанием даты испытания.
2.12. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
Пункт первой медицинской помощи должен быть обеспечен необходимыми инструментарием и медикаментами для оказания помощи терпящим бедствие на воде и получившим травматические повреждения.
3. Меры по обеспечению безопасности населения на водоемах
3.1. Купание в необорудованных, незнакомых местах запрещается.
3.2. Работники спасательных подразделений на водных объектах должны систематически проводить разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическими материалами и другое.
3.3. Указания работников Государственной инспекции по маломерным судам, сотрудников милиции, спасателей и внештатных инспекторов ГИМС в части обеспечения безопасности людей на воде и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.4. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.5. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
3.5.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
3.5.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва.
3.5.3. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду.
3.5.4. Загрязнять и засорять водоемы и берега.
3.5.5. Распивать напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.
3.5.6. Взрослые обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил поведения на воде.
Приложение № 2
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ
ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В ГОРОДЕ ЛЕБЕДЯНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ), устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок с учетом местных условий и являются обязательными для граждан и юридических лиц.
1.2. Под маломерным плавательным средством следует понимать самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иное несамоходное плавательное средство (гребную лодку, байдарку, надувное судно) (далее именуются - маломерные суда).
1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами и юридическими лицами для собственных нужд, для предпринимательской деятельности и выполнения служебных обязанностей.
1.4. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющих маломерные суда, перечисленные в п. 1.2
настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
1.5. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых администрацией города по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам и соответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Учреждения и организации, проводящие вышеуказанные мероприятия, выделяют лиц, ответственных за безопасность на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.8. Все базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, лодочно-прокатные станции, паромные и лодочные переправы, маломерные суда по своему оборудованию, снабжению и техническому состоянию должны отвечать требованиям технической эксплуатации и настоящих Правил.
1.9. Лица, нарушившие настоящие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Порядок эксплуатации маломерных судов
2.1. Каждое судно должно эксплуатироваться в исправном техническом состоянии с соблюдением условий, норм и требований, обеспечивающих его правильное использование, безопасность плавания, установленные для данного судна Государственной инспекцией по маломерным судам: по району плавания, удалению от берега, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, грузоподъемности, пассажировместимости, оснащению судна спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием, а также с соблюдением норм охраны окружающей среды.
2.2. Плавание маломерных судов осуществляется в строгом соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям.
2.3. На участках плавания резиновых, надувных и складных лодок моторные маломерные суда должны осуществлять движение с минимальной скоростью с тем, чтобы не допускать возникновения опасных ситуаций. Вышеуказанные мелкие гребные плавсредства не должны находиться на участках с интенсивным движением моторных судов.
2.4. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
- выход в плавание маломерных судов до момента полного очищения водоема от льда;
- плавание на незарегистрированных и не прошедших ежегодное техническое освидетельствование маломерных судах, не имеющих бортовых номеров;
- швартоваться, становиться на якорь, заниматься рыбной ловлей с судна у причалов, дебаркадеров, пирсов, доков и в интервалах между ними, у мостов, под мостами, на рейдах, у гидротехнических сооружений, на судовом ходу и у знаков судоходной обстановки;
- заходить под мотором или парусом на акватории, отведенные для пляжей и мест купания и массового отдыха населения у воды;
- заниматься или предоставлять свои суда для целей браконьерства и других противоправных действий;
- управлять маломерным судном в состояний алкогольного или наркотического опьянения;
- передавать управление маломерным судном лицам, находящимся в состоянии опьянения;
- загрязнять акваторию водоема нефтепродуктами и иными предметами;
- подходить к местам расположения водозаборных сооружений;
- производить продажу, дарение плавсредств и оборудования к ним, переоборудование плавсредств с нарушением норм и требований, предъявляемых Государственной инспекцией по маломерным судам, и без ее разрешения;
- управлять движением маломерного судна стоя;
- перевозить на маломерных судах детей и подростков в возрасте до 14 лет без сопровождения взрослых (один взрослый на одного подростка или ребенка), умеющих хорошо плавать;
- перевозить вместе с пассажирами взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, а также ядохимикаты, заполнять банки топливом и перекачивать топливо с судна на судно при работающем двигателе, курить и пользоваться открытым огнем при этом, а также проливать топливо на воду;
- при нахождении маломерных судов на воде переходить в них с места на место, пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах, находиться на надстройках, купаться с катеров, лодок и яхт и раскачивать их, а также лежать и спать в маломерном судне, оставляя без наблюдения окружающую акваторию;
- приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающимся, а также к границам заплыва на пляжах и другим организованным местам купания.
3. Ответственность за выполнение настоящих Правил
Ответственность за соблюдение настоящих Правил несут судоводители и иные лица, управляющие маломерным судном, должностные лица, ответственные за эксплуатацию маломерных судов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, за организацию массового отдыха на водоемах города, связанного с плавсредствами и маломерными судами, в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
